标准背景与适用范围

HJ 1481-2026《海洋倾倒区选划技术导则》由生态环境部于2026年7月29日发布，2026年9月1日起实施，替代原海洋行业标准 HY/T 122-2009《海洋倾倒区选划技术导则》。新标准上升为生态环境行业标准，统一了全国海洋倾倒区选划的技术方法与评价体系。

本标准适用于疏浚物、惰性无机地质材料及渔业废料三类物质的倾倒区选划工作。与 HY/T 122-2009 相比，HJ 1481-2026 在工作程序、调查评价方法、容量评估模型及管理措施等方面均进行了系统性修订，对国土空间规划协调性、生态环境分区管控衔接提出了明确要求。

工作程序全流程解析

HJ 1481-2026 将海洋倾倒区选划工作程序划分为七个阶段，形成完整的逻辑链条：

1. 准备工作：明确选划目的与倾倒物质类型，组建技术团队，制定工作方案。

2. 预选倾倒区确定：依据全国海洋倾倒区规划概位，结合规划协调性与影响可控性原则，论证并确定预选区域。

3. 资料收集：系统收集政策文件、海洋基础地理信息、自然灾害记录、海洋生态环境现状、海洋资源开发利用现状及周边倾倒区运行资料。数据有效期要求：海水水质、沉积物、海洋生态数据3至5年，海洋水文动力、地形地貌数据5至10年。

4. 外业调查：开展海洋生态环境、水文气象、水深地形等专项调查，获取选划论证的第一手数据。

5. 分析论证：包括数值模拟（水动力、悬沙输运扩散、海床冲淤）、容量评估及环境影响分析。

6. 报告编制：按标准规定格式编写选划论证报告。

7. 推荐拟选倾倒区：综合各项论证结果，提出推荐倾倒区及其管理措施。

中科检测具备从资料收集、外业调查到分析论证的全链条技术支撑能力，可为涉海单位提供完整的海洋倾倒区选划论证服务。

生态环境调查与评价核心要点

调查范围与时段

调查范围以预选倾倒区为中心，向四周外扩不小于一个潮周期水质点最大水平漂移距离加5公里。沿岸海域的调查应安排在春季和秋季两个时段进行，确保捕捉季节性生态变化特征。

调查站位布设

HJ 1481-2026 按倾倒区面积分级规定最低站位数：

• 面积≤5 km²：不少于12个站位

• 面积5~10 km²：不少于16个站位

• 面积>10 km²：不少于20个站位

站位应在倾倒区内均匀布设，并在倾倒区外围设置对照站位。

调查因子体系

海水水质：盐度、悬浮物、pH、溶解氧（DO）、化学需氧量（COD）、无机氮、活性磷酸盐、汞、铜、锌、铅、镉、总铬、砷、石油类、硫化物等。

海洋沉积物：粒度、有机碳、硫化物、重金属（汞、铜、锌、铅、镉、总铬、砷）、石油类等。

海洋生态：叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖动物、游泳动物、鱼卵和仔稚鱼。

调查方法须符合 GB 17378 系列标准及 GB/T 12763 系列标准的相应要求。中科检测拥有完备的海洋生态环境调查与评价资质和项目经验，可按 HJ 1481-2026 要求开展全因子调查。

水文气象与水深地形调查

水文气象调查

调查内容包括潮位、水温、盐度、悬沙、海流及风速风向。潮位测站不少于2个，海流测站不少于2个。海流观测应至少覆盖一个完整的大潮期和小潮期，为后续数值模拟提供验证基础。

水深地形测量

测量范围至少覆盖整个倾倒区并向外扩展不小于500米，测量比例尺不小于1:5000。水深地形数据是容量评估和海床冲淤模拟的基础输入，其精度直接影响论证结论的可靠性。

中科检测配备专业海洋测量设备与技术团队，可承接海洋水文气象观测、水深地形测量等外业调查任务，确保数据质量和时效性满足标准要求。

数值模拟与容量评估

数值模拟要求

HJ 1481-2026 要求开展三项数值模拟：

• 水动力数值模拟：采用实测海流和潮位资料进行模型验证，确保模拟结果可信。

• 悬沙输运扩散数值模拟：预测倾倒悬浮物的运移路径与扩散范围。

• 海床冲淤数值模拟：评估倾倒活动对海床地形的长期影响。

容量评估方法

容量评估采用综合取值法，同时计算三项指标：

• a：日倾倒容量

• b：年倾倒容量 = 日倾倒容量 × 年可作业天数

• c：环境管理要求年倾倒容量

最终年倾倒容量取 a、b、c 三者最小值，确保环境安全底线不被突破。

倾倒影响评估与选划结论

倾倒影响评估需从三个维度展开：海洋生态环境影响、水深地形变化影响、周边敏感目标影响。评估结果直接决定拟选倾倒区的可行性与管理约束条件。

选划结论须明确：位置与范围（含形状和面积）、近岸或远海属性、允许倾倒物质类型、年和日控制倾倒量、分区倾倒管理方式、水深要求、渔业资源敏感期倾倒要求、作业船舶要求以及监测建议。

合规建议

1. 对于计划申请海洋倾倒区的涉海工程单位，应在项目前期即启动选划论证工作，预留充足的外业调查与报告编制时间。

2. 资料收集阶段应严格核实数据有效期，超期数据不得作为论证依据。

3. 惰性无机地质材料倾倒区须开展海上倾倒试验，建议提前做好试验方案与资源配置。

4. 数值模拟须以实测数据为验证基础，避免仅依赖模型参数率定。

中科检测可提供海洋倾倒区选划论证全流程技术服务，涵盖生态环境调查与评价、海洋水文气象观测、水深地形测量、数值模拟分析及容量评估等关键环节，助力涉海工程合规推进。

延伸阅读

• 水文观测

• 海洋测量
  

常见问题

Q1：HJ 1481-2026 适用于哪些类型的倾倒物质？A：本标准适用于疏浚物、惰性无机地质材料及渔业废料三类物质的倾倒区选划工作，其他类型废弃物倾倒区选划可参照执行。

Q2：新标准实施后，正在进行的选划项目是否需要按 HJ 1481-2026 执行？A：2026年9月1日起，新启动的海洋倾倒区选划论证应按 HJ 1481-2026 执行。正在进行中的项目建议评估与新版标准的差距，及时调整工作方案。

Q3：惰性无机地质材料倾倒区有何特殊要求？A：HJ 1481-2026 明确规定惰性无机地质材料倾倒区距海岸线12海里以外，且须开展海上倾倒试验，采用船舶直接采样分析法或声学-光电式测定法测定悬浮物浓度分布。

Q4：海洋生态环境调查数据的有效期如何把握？A：海水水质、沉积物和海洋生态数据有效期3至5年，海洋水文动力和地形地貌数据有效期5至10年。超过有效期的历史数据不得作为选划论证依据，须重新开展调查。

Q5：中科检测能提供哪些选划论证技术支持？A：中科检测可提供海洋生态环境调查与评价、海洋水文气象观测、水深地形测量、数值模拟分析、容量评估及选划论证报告编制等全流程技术服务，具备完善的资质体系与丰富的项目经验。